水環(huán)境質(zhì)量好壞，事關(guān)百姓飲水安全和身體健康，事關(guān)陜西省能否全面夠格步入小康社會(huì)。為切實(shí)加大水污染防治力度，近日，省政府出臺(tái)《陜西省水污染防治工作方案》（陜西“水十條”），提出要根據(jù)三大區(qū)域地理特征，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。
陜西版水十條出臺(tái) 取締13類企業(yè)三秦大地水更清
近日，陜西省省長(zhǎng)婁勤儉主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究全省水污染防治工作，審議通過了《陜西省水污染防治工作方案》（陜西“水十條”），提出，要根據(jù)三大區(qū)域地理特征，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，2016年年內(nèi)要全部取締污染嚴(yán)重的10類小企業(yè)和3類生產(chǎn)項(xiàng)目，確保到2020年地表水水質(zhì)優(yōu)良比例長(zhǎng)江流域達(dá)到100％、黃河流域達(dá)到56％以上。
環(huán)保部印發(fā)落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》，要求各省（區(qū)）按照《指南》進(jìn)行編制，并上報(bào)國(guó)務(wù)院備案。省環(huán)保廳高度重視，印發(fā)了編制工作方案和成立了以李敬喜副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的編制組。
污防處岳洪環(huán)調(diào)研員表示，實(shí)際上，省廳按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求和廳領(lǐng)導(dǎo)指示，5月份起草完成了方案征求意見稿，6月份征求了廳領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)處室、各市（區(qū)）人民政府、省級(jí)各部門的意見，7月份作了進(jìn)一步完善。但環(huán)保部于7月底下發(fā)的《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》與他們已成稿的方案差異較大，技術(shù)性及量化數(shù)據(jù)要求高，大量相關(guān)數(shù)據(jù)需向地市收集，要重新起草。于8月20日組織廳污防處、省環(huán)科院、省監(jiān)測(cè)站、評(píng)估中心等有關(guān)專家召開了《陜西省水污染防治工作方案》編制研討會(huì)。直到近日，常務(wù)會(huì)審議通過陜西省《水污染防治工作方案》(陜西版“水十條”)。
陜西版“水十條”中所提到要取締的“10類小企業(yè)”是指小型造紙廠、制革、印染、燃料、煉焦、煉硫、煉砷、電鍍農(nóng)藥等10類嚴(yán)重污染水環(huán)境的小企業(yè)；“3類生產(chǎn)項(xiàng)目”為首次提出的皂素、冶金、果汁等重污染小企業(yè)，今年年底前，這13類不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重污染小企業(yè)將全部取締。
方案提出，要突出保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“南防北控、中部提升、節(jié)水循環(huán)、優(yōu)化空間、底線保障”原則，充分發(fā)揮法制規(guī)范、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，全面推進(jìn)依法治水、系統(tǒng)治水、創(chuàng)新治水、全民治水，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，讓三秦大地水更清，為全面建成小康社會(huì)提供持久動(dòng)力。
要加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況，西安建成區(qū)在2017年底前要基本消除黑臭水體，到2020年底前，全省完成黑臭水體治理目標(biāo)，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體大幅減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采受到嚴(yán)格控制。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，渭河水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)。
此外，方案還提出，從水源到水龍頭全過程監(jiān)督飲用水安全，市、縣(區(qū))政府及供水單位應(yīng)定期檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等安全狀況，自今年起，各設(shè)區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)每季度向社會(huì)公布飲用水安全狀況信息，縣級(jí)城市自2018年起每半年向社會(huì)公布飲用水安全狀況信息。
同時(shí)，加快水價(jià)改革，縣級(jí)以上城市要按期全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。且城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。
為達(dá)到以上目標(biāo)，陜西省“水十條”要求，要通過系統(tǒng)治理，全面控制污染物排放；源頭防控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展；節(jié)約用水，加強(qiáng)水資源綜合利用；科技引領(lǐng)，降低水污染治理成本；優(yōu)化空間，保障水環(huán)境生態(tài)安全；健全法制，嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；過程管控，提升水環(huán)境管理水平；市場(chǎng)推動(dòng)，建立水環(huán)境治理內(nèi)生調(diào)節(jié)機(jī)制；改革創(chuàng)新，突出分區(qū)域精準(zhǔn)治理；落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全民通力參與等10大舉措，全面做好水污染防治工作。
并且實(shí)行終身追責(zé)制，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境治理惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，基于組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追責(zé)。
